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| 徐州都市圈区位分析图 |
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| 徐州都市圈基本情况图 |
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| 徐州都市圈对外辐射图 |
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徐州都市圈是江苏省于2000年在全省城市工作会议上提出的,为全省三大都市圈之一。范围包括:江苏省的徐州市,连云港市,宿迁市;安徽省的宿州市,淮北市;山东省的枣庄市,济宁市的微山县;河南省商丘市的永城市,共涉及8个地级市,其区域构成以江苏省境内为主体。空间组织:核心层以50KM为半径,包括徐州市区和铜山、邳州、沛县三县(市);紧密层以100KM为半径,包括徐州市睢宁、丰县、新沂,宿迁市,商丘市的永城市,安徽的宿州市和淮北市,山东的枣庄市和济宁市的微山县。 一、区域条件分析: 1、区位条件优越。东部沿海和陇海兰新的交汇处,区位优势明显。 2、自然条件:徐州都市圈土地面积48043平方千米,相当于江苏省的47.71%,拥有兖州、济宁、曲阜、滕县、新汶、肥城、枣庄、淮北、徐州等大煤田,莱芜铁矿。 3、人口:徐州都市圈2000年3214万人,相当于江苏省的43.69%,徐州市2001年人口160万,非农人口110万,为圈内最大城市。 4、经济条件:徐州都市圈2000年GDP 1921.79亿元,人均GDP 5979元。三次产业结构比为 25.2:41.9:32.9,处于工业化中期阶段。已经形成了以机电、化工为主导产业,逐步形成机电、建材、食品、医药化工为主的优势产业集群。 都市圈内的基础设施“四纵三横”:分别京九线、京沪铁路/京福高速、新长铁路/京沪高速、沿海走廊;东明---日照、陇海线、周口---淮安。 此外,徐州都市圈今年竞争力排名在15个城市群中排第8(论坛资料),具有较强的增长活力。 5、外部环境:徐州近期内要与跨国公司的组织活动紧密联系起来,不断吸引跨国公司在徐州落户,争取成为跨国公司在陇兰带的管理中心,成为淮海经济区交通、信息和技术中心。 不过我们也应该看到: 1、徐州都市圈目前经济基础薄弱,截止到2001年,人均GDP为6000元,低于同期我国沿海发达地带绝大多数省份的平均水平,人均GDP为上海的18%-20%。 从三次产业结构看,徐州都市圈农业结构比较单一,以种植业为主,其产值占农业总产值的50%以上,种植业中又以粮食作物为主,经济作物中以传统的棉花、油菜为主,品种较为单一。工业结构多以资源开采、初级加工为主,深加工能力较弱,原料大量外运。第三产业以传统服务业为主,交通运输、批发零售和餐饮服务业所占比重较高,三产作为吸收农业剩余劳动力的蓄水池的作用还没有充分发挥出来。 2、徐州的中心地位不强,对周边城市和地区的辐射与服务能力较弱。尽管徐州国内生产总值占到圈内的39%,但是让它带动占全国1/10人口地区的确难度很大,产业结构处于二、三、一阶段,农业从业人员的比重一直比较大。工业支柱产业以电力、机械、煤炭、化工等重工业为主,又多为资源开采型,加工型乃至深加工能力较弱,产业空间的协作薄弱,关联度低,技术水平落后,缺乏大企业率先进行改革和创新。 3、深受行政区的束缚,边界矛盾较为突出。山东在全省“十五”计划中着手构建济宁——兖州——曲阜——邹城特大都市区,其建设对于徐州都市圈的发展将是一个离心因素,对于鲁南经济的吸引也会受到影响。 二、发展思路: 如何整合协调徐州都市圈的发展,这才是最关键的。 1、依据点轴开发理论,结合区域优势,以徐州为核心,重点发展陇海/徐连线,京沪/京福线两条放射状轴线,将其培育成为“点轴”结合的产业轴和城镇带。 培养徐州中心城市增长极。依托徐工、维维等企业集团,发展建设制造加工中心。以“淮海食品城”为基础,进一步扩展商贸范围,发展商贸中心。利用区位优势,发展物流中心、信息中心。 陇海/徐连产业轴和城镇带主要包括徐州、连云港、邳州、新沂等重要城市以及东海县城和其他建制镇,目前徐州都市圈是经济基础最好、城镇最集中、城市化水平最高的区域。要借助连云港港口和新欧亚大陆桥桥头堡的优势,积极发展临海工业、重化工业、创汇农业和旅游业等外向型为主导的产业,同时,以省级以上经济技术开发区为重点,大力发展高新技术产业。 京沪/京福产业轴、城镇带贯纵徐州都市圈煤炭资源最丰富的“煤带”,包括徐州,枣庄,滕州,萧县,淮北,宿州等,城镇密集,应凭借能源、区位、交通和原有基础等优势,促进产业集聚,逐渐形成以机电仪一体化工业、煤化工、精细化工、新型建材、电子工业等附加值和技术含量高的工业为主的产业带。 2、优化产业结构,努力实现区域产业结构合理化和高度化的统一。根据区域产业结构优化的三种基本模式,徐州都市圈属于欠发达地区。因此,第一,进一步巩固、扩大机电、化工主导产业部门,增强其竞争能力;第二,围绕机电、化工主导产业发展前向、后向和旁侧关联产业,形成结构效益良好的产业体系,特别重视后向加工环节的发展,提高产品附加值。第三,重视贸易、科技等第三产业的发展。 培育都市圈产业集群,形成完整的产业体系。鼓励圈内城市上、中、下游产业通过资产重组等形式构建7条产业链:机械电子、新型建材、食品产业、生物医药、石油化工、新能源产业和冶金产业。围绕产业链进行产业重构,形成三大重点产业集群:机械电子和化工产业,现代农业和食品制造,新型建材产业集群。 3、完善城镇等级规模,明确城镇职能。推动人口、产业向都市圈核心、节点和发展轴聚集,形成1个特大城市(徐州),4个大城市(宿州、淮北、枣庄、宿迁)和一批中小城市、小城镇的等级规模结构。 4、抓住国际化机遇,加速城市化进程。徐州近期内要与跨国公司的组织活动紧密联系起来,不断吸引跨国公司在徐州落户,争取成为跨国公司在陇兰带的管理中心,成为淮海经济区交通、信息和技术中心。 | | |
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